ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Территория нашей страны делится на 

субъектов.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Рис.

. Части России

Среди субъектов России насчитывается 

республики. Самая большая по площади — Якутия, самая маленькая — Республика Ингушетия.

В России выделено

краёв. Самый крупный — Красноярский, самый маленький — Ставропольский.

Самые многочисленные субъекты нашей страны — области (их

). Самая обширная — Тюменская, наименьшая — Калининградская.

города в нашей стране имеют статус городов федерального значения. Это столица — город Москва, а также Северная столица — Санкт-Петербург и Севастополь.

На территории страны выделены одна автономная область (Еврейская) и четыре автономных округа.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Рис.

. Административно-территориальная карта России

Самым южным субъектом РФ является Республика Дагестан, самым северным — Архангельская область (Земля Франца-Иосифа), самым западным — Калининградская область, самым восточным — Чукотский автономный округ.

Россия для контроля за исполнением федеральных законов разделена на

федеральных округов.

Для упрощения работы по управлению государством проходят изменения в административно-территориальном делении страны, ведётся укрупнение субъектов федерации.

В Совете Федераций (высший законодательный орган страны) каждый субъект федерации имеет по

представителя.

Официальное название нашей страны — Российская Федерация.

(от латинского слова foedus — «союз», «объединение») — тип устройства государства, единицы которого наделены определённой самостоятельностью.

— это часть территории страны, которая обладает официальными границами и наделена определёнными правами и обязанностями.

Все субъекты считаются неотъемлемой частью России и не имеют права на выход из состава страны.

При выделении субъектов Российской Федерации использовались два подхода: территориальный и национально-территориальный. При первом варианте деления национальный состав населения на определённой территории не учитывался.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Рис.

. Субъекты по площади и населению

В составе России существуют следующие субъекты: республика, край, область, автономная область, автономный округ, город федерального значения.

наделены наибольшими правами. Кроме федеральных здесь действуют и собственные органы управления. Республики являются политическими территориальными образованиями. Их территории определены по национальному признаку.

На современном этапе и не имеют существенных различий. Во времена СССР в состав края входили автономные области, сейчас многие из них стали республиками. Ранее области назывались губерниями. Это название сохранилось в названии руководителя области — «губернатор».

Города федерального значения состоят из внутригородских муниципальных образований.

и , как и республики, выделены по национальному признаку. Автономный округ обладает собственным законодательством, собственной территорией и населением, может самостоятельно устанавливать международные и внешнеэкономические связи.

1. Формировать знания о государственном устройстве России.

2. Развивать навыки работы с картой.

3. Воспитывать мотивацию к учению, умение работать в коллективе.

Оборудование: проектор, экран, карта России, таблицы « Субъекты Федерации», «Федеральные  округа», контурные карты, атласы.

-что такое граница?

-Покажите границу России на карте.

– Какие бывают границы?

-где у России проходят сухопутные границы? Покажите на карте.

-Где проходят морские границы? Покажите на карте.

– С какими государствами граничит Россия по суше?

-Покажите на карте морские границы России?

III. Сообщение темы урока

– Скажите , пожалуйста, полное название нашего государства.

( Российская Федерация)

– Почему же наша страна называется именно так? На этот вопрос мы и постараемся сегодня найти ответ. Итак тема нашего урока-

« Административное деление России».

IV. Сообщение нового материала.

Россия по своему государственному устройству является федерацией.

Слово «федерация» означает «союз», «объединение». Посмотрите на

карту. Вся территория нашей страны делится на составные части: края,

области, республики, округа. Все они называются субъекты Федерации.

( работа с таблицей «Субъекты Федерации»)

– области

– республики

– автономная область

– автономные округа

– города федерального значения (2: Москва, Санкт-Петербург)

Каждая территория в составе России имеет свои границы, главный город- областной центр или столицу республики, правительство, губернатора или президента, которые избираются всеми жителями региона. Все субъекты Федерации подчинятся правительству и президенту России.

– Кто мне скажет, в каком субъекте Российской Федерации мы с вами живем? (Республика Татарстан)

Так вот, наша республика имеет свои границы. Свой главный город

правительство и президента. (кто наш президент?).

Наша республика подчиняется правительству и президенту РФ.

3. Федеральные округа России.

В 2000 году для более эффективного управления страной, Указом Президента РФ были созданы семь федеральных округов.

(работа с таблицей «Федеральные округа»)

Центральный – центр Москва.

Западный – центр Санкт-Петербург.

Южный – центр Ростов- на- Дону.

Приволжский – центр Нижний Новгород.

Уральский – центр Екатеринбург.

Сибирский- центр Новосибирск.

Дальневосточный- центр Хабаровск

Название каждого округа указывает на его географическое положение. В состав округов входят области, края, автономные республики. Как вы думаете, в какой федеральный округ входит наша республика? (Приволжскийфедеральный округ)

V. Закрепление: работа с контурными картами.

А теперь попробуем найти федеральные округа на карте. На контурных картах отмечены только границы округов и их центры.

Ваша задача – надписать название федерального округа и его центра. Помогут вам в этом атласы.

(дополнительное задание: отметить на карте моря , омывающие берега России)

Давайте проверим, правильно ли вы отметили федеральные округа.

(на доске- образец контурной карты с номерами)

VI. Подведение итогов.

Я думаю , что сейчас вы сможете ответить на вопрос, который я задала в начале урока. Так почему же наша государство называется федерацией?(потому что в нем объединились в один союз республики, края, области- субъекты федерации)

– Давайте повторим, какие субъекты входят в состав Федерации.

– на какие федеральные округа разделена территория нашего государства?

– как вы думаете, для чего это сделано?

– скажите, пожалуйста, для чего небходимо знать устройство всей стране?

VII. Домашнее задание: стр 209-210 прочитать, ответить на вопросы, выполнить практическое задание 1;                      – выучить навания субъектов Федерации.

VIII. Оценивание работ учащихся на уроке.

Урок по теме : « Федеративное устройство РФ» в 9 классе

: Федеративное устройство России

Расширить, обобщить и систематизировать знания учащихся о федеративном строе  РФ. Создать условия для развития познавательной активности, самостоятельности учащихся при освоении темы : « Федеративное устройство РФ».

Создать условия для развития способностей анализировать, сопоставлять, сравнивать, делать выводы, развития навыка самостоятельной работы с различными источниками информации.

Формирование приверженности ценностям , закрепленным в Конституции , личностных основ гражданской идентичности

Оборудование: мультимедийная презентация, раздаточный материал , учебник Лискова Т. Е., Котова О. А. : Обществознание. 9 класс. М. : Просвещение, 2019 г. С.96, текст «Конституция»

Ход урока :

Учитель приветствует учеников, отмечает отсутствующих (2 минуты).

На прошлом уроке мы дали общую характеристику основного закона РФ и познакомились с его структурой, а так же с основами конституционного строя.

Давайте вспомним , какие элементы составляю основы конституционного строя нашего государства.

Ученики: перечисляются основы конституционного строя

Учитель : одним принципом конституционного строя является федеративное устройство. Это и будет тема нашего урока. Записываем в тетрадь.

3. Мотивационно – целевой этап.

Сегодня мы познакомимся с принципами федеративного строя России , субъектами , охарактеризуем их конституционно-правовой статус , рассмотрим предметы ведения федерального центра и субъектов РФ.

: задают вопросы при наличии

4. Тема урока

Федеративное устройство России — форма государственного устройства России. Федеративное устройство было провозглашено в начале XX века. Составная часть государства в России называется субъектом Российской Федерации или сокращённо субъектом Федерации.

обратимся к Конституции , найдите и зачитайте статьи , где говорится о федеративном устройстве РФ

зачитывают необходимые статьи

попытайтесь найти статью , где закреплены принципы , на которых основывается федеративный строй России

поочередно выдвигают свои версии

: обратите внимание на ст.5 Конституции , именно эта статья закрепляет основополагающие принципы

Запись в тетрадь : ( Слайд + текст Конституции)

задают вопросы по предоставленному материалу

: отвечает на вопросы , поясняет материал

: теперь обратимся к рассмотрению субъектов РФ

— это территориально-административная и правая единица, на которые делится федерация.

Российская Федерация состоит из субъектов, которые делятся на: (Слайд)

• национально-территориальные образования – республики, автономные округа, автономная область;

• государственно-территориальные образования – края, области, города федерального значения.

: обратимся к ст.65 Конституции РФ , которая закрепляет субъектный состав России. Сколько видов субъектов вы видите ? Сколько субъектов в составе нашего государства сейчас?

: отвечают на поставленные вопросы , ответы записывают в тетрадь

( 6 видов субъектов , 85 субъектов всего)

Конституционно-правовой статус субъектов Федерации устанавливается в первую очередь Конституцией России, федеральными законами, а также другими правовыми актами. Так, республики принимают свои Конституции, другие субъекты, уставы.

Учитель : посмотрите на раздаточный материал (схема)

: теперь обратимся к тексту Конституции и таблице , которая у вас представлена

: найдите статьи в тексте закона , подтверждающие положения из таблицы

: начинают перечислять статьи из Конституции РФ и делать пометки у себя в таблицах ( напротив положения – статья )

Таким образом, мы узнали, какие субъекты входят в состав Российской Федерации. При общем равноправии субъекты отличаются особенностями своего конституционно-правового статуса. Называют общие черты государства у субъектов. Выявляют отличия статуса республик от других типов субъектов.

какой вопрос у нас еще остался не изученным ?

отвечают на вопрос ( разделение полномочий между РФ и ее субъектами )

правильно , приступим к его изучению ( слайд , текст Конституции)

Этот вопрос регулируется ст.71-73 Конституции РФ.

: у вас в таблицах представлен материал , давайте сравним его со статьями Конституции. Соответствует ?

: да. Задают если есть вопросы

давайте подведем итоги. Что нового вы узнали сегодня?

Мы узнали основные принципы, на которых основывается федеративный строй Р Ф. Знаем, какие субъекты входят в состав нашей страны, их правовое положение , а так же разграничение полномочий между  РФ и субъектами.

давайте проверим себя , ответим на 5 вопросов

1. Верны ли следующие суждения офедеративном устройстве РФ?

А) Оборона и охрана правопорядка, ведение денежной и внешней политикинаходится в ведении федерального центра.

Б) Границы между субъектами РФ могут быть изменены с их взаимного согласия.

2. Что из перечисленного относится к исключительному ведению Российской Федерации? Запишите цифры, под которыми они указаны.

3. Сколько субъектов в составе РФ на данный момент ?

4. Какие субъекты имею право принимать Конституции ?

5. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Как звучит этот принцип ?

выставляет оценки за урок, основываясь на результатах проверки домашнего задания и активности обучающихся на уроке. Процесс выставления оценок комментируется.

Прочитать учебник параграф 9

Подготовка к самостоятельной работе

Список литературы :

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)

2. Лискова Т. Е., Котова О. А. : Обществознание. 9 класс. М. : Просвещение, 2019 г. С.96

(Учебное пособие для вузов) Под ред. Марченко М. Н (2011, 2-е изд., 432с.)

Сегодня на уроке вы узнаете, что такое
административно-территориальное устройство, рассмотрите
административно-территориальное устройство России, разберётесь с экономическими
районами и федеральными округами на территории страны. Приступим.

Россия, будучи многонациональной республикой, по своему
государственному устройству является федерацией, построенной по
национально-территориальному принципу. 31 марта 1992 года заключён Федеративный
Договор, который вошёл позже в Конституцию РФ как самостоятельная часть.
Согласно этому договору к субъектам РФ относятся: республики, автономные
области, автономные округа, административные области и края, а также города
федерального значения.

Все субъекты Федерации имеют равные права и полномочия и несут равные
обязанности в социальных и культурных областях.

Административно-территориальное деление Российской Федерации
базируется на следующих принципах федеративного устройства страны, изложенных в
ст. 5 Конституции Российской Федерации.

Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей,
городов федерального значения, автономных областей, автономных округов –
равноправных субъектов Российской Федерации.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Республика (государство) имеет свою конституцию и
законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная
область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.

Федеративное устройство Российской Федерации основано на её
государственной целостности, единстве системы государственной власти,
разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов Российской
Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти
все субъекты Российской Федерации между собой равны.

Административно-территориальное устройство России было определено
Конституцией РФ, принятой 12 декабря 1993 года. В последствии и не раз в
административно-территориальном делении России происходили изменения.

С 18 марта 2014 года территория России состоит из 85 субъектов
Федерации: 22 республики, 9 краёв, 3 автономных округа, входящие в состав
областей, 1 автономный округ, не входящий в состав области, 1 автономная
область, 46 областей и 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург
и Севастополь).


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Перечислим все субъекты Российской Федерации.

Автономные республики: Адыгея (столица — Майкоп), Алтай (Горноалтайск), Башкортостан (Уфа), Бурятия (Улан-Удэ),
Дагестан (Махачкала), Ингушетия (Назрань), Кабардино-Балкария (Нальчик), Калмыкия
(Элиста), Карачаево-Черкесия (Черкесск), Карелия (Петрозаводск), Коми
(Сыктывкар), Крым (Симферополь), Марий Эл (Йошкар-Ола), Мордовия (Саранск),
Саха (Якутия) (Якутск), Северная Осетия (Владикавказ), Татарстан
(Казань), Тыва (Кызыл), Удмуртия (Ижевск), Хакасия (Абакан), Чечня (Грозный),
Чувашия (Чебоксары).

Края: Краснодарский, Ставропольский, Пермский, Алтайский,
Красноярский, Забайкальский, Камчатский, Хабаровский, Приморский.

Автономные округа: Ненецкий (в составе Архангельской области),
Ямало-Ненецкий (в составе Тюменской области), Ханты-Мансийский (в составе
Тюменской области), Чукотский.

Автономная область: Еврейская автономная область (Биробиджан).

Области: Московская, Смоленская, Тверская, Ярославская,
Владимирская, Рязанская, Тульская, Костромская, Ивановская, Орловская,
Брянская, Калужская, Курская, Белгородская, Воронежская, Липецкая,
Тамбовская, Пензенская, Ленинградская, Новгородская, Псковская, Нижегородская,
Кировская, Мурманская, Архангельская, Вологодская, Ульяновская, Самарская,
Саратовская, Волгоградская, Астраханская, Ростовская,
Свердловская, Челябинская, Оренбургская, Курганская, Тюменская, Омская,
Томская, Новосибирская, Кемеровская, Иркутская, Амурская, Сахалинская,
Магаданская, Калининградская.

Традиционно региональный обзор России даётся в разрезе
экономических районов, формирование которых происходило на протяжении
длительного времени под воздействием различных природных, экономических и
социальных условий.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Первые схемы экономического районирования были предложены ещё в
18-19 веках. В советский период экономические районы рассматривались в качестве
основных единиц директивного планирования экономического развития страны.

Экономический район — это территория страны, состоящая из
нескольких субъектов (областей, республик, краёв), которые отличаются от других
своей специализацией. Всего на территории России выделяют 12 экономических
районов:

По масштабам, специализации и структуре производства экономические
районы существенно различаются. Наиболее крупным индустриальным потенциалом
обладают Уральский, Центральный, Западно-Сибирский и
Поволжский районы (на них приходится более 50 % производства всей промышленной
продукции России). По масштабам сельского хозяйства выделяются
Центрально-Чернозёмный, Уральский, Поволжский, Северо-Кавказский
и Западно-Сибирский районы (2/3 сельскохозяйственной продукции).

Принципиально новым этапом регионализации России стало образование
федеральных округов. Основная цель их создания – укрепление федеральной власти
на уровне регионов. Разберёмся с этим подробнее.

Как вы знаете, главой государства России является президент.
Основная законодательная власть принадлежит Федеральному собранию, состоящему
из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Основная исполнительная
власть принадлежит правительству. Основные положения Конституции
предусматривают разграничение полномочий между Российской Федерацией и её субъектами.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

К ведению федеральных органов государственной власти отнесены такие
функции, как принятие и изменение Конституции страны; защита прав и свобод
человека; определение основ федеративной политики и осуществление
государственных программ в области государственного, экономического,
экологического, социального, национального и культурного развития России;
установление правовых основ единого рынка; финансовое регулирование, управление
федеральной собственностью, бюджетом, внешняя политика и международные
отношения; оборона и безопасность России; защита государственных рубежей.

Субъекты Федерации наделяются правами для самостоятельной
хозяйственной деятельности. В совместном ведении Российской Федерации и её
субъектов находятся вопросы владения и пользования землёй, природными
ресурсами, охраны природы, координации международных и внешнеэкономических
связей, установления общих принципов налогообложения.

В 2000 году по Указу Президента РФ для укрепления власти все
субъекты РФ были объединены в 8 федеральных округов, в каждом из которых
назначены представители Президента.

Федеральные округа не являются субъектами или иной конституционной
частью административно-территориального деления Российской Федерации и были
созданы по аналогии с военными округами и экономическими районами, но не
совпадали с их количеством и составом (за исключением совпадения состава и
названия Дальневосточного федерального округа с одноимённым экономическим
районом).

Нанесём федеральные округа и их центры на карту России:


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Центральный федеральный округ (административный центр – Москва);

Северо-Западный федеральный округ (административный центр –
Санкт-Петербург);

Южный федеральный округ (административный центр – Ростов-на-Дону);

Северо-Кавказский федеральный округ (административный центр –Пятигорск);

Приволжский федеральный округ (административный центр – Нижний
Новгород);

Уральский федеральный округ (административный центр –
Екатеринбург);

Сибирский федеральный округ (административный центр –
Новосибирск).

Дальневосточный федеральный округ (административный центр
–Хабаровск).

Наибольшим округом по количеству субъектов и численности населения
является Центральный округ, по размерам территории — Дальневосточный округ.

Уральский и Центральный округа не имеют среди своих субъектов
республик (хотя первый имеет автономные округа в составе одного
субъекта-области, а второй вообще представлен исключительно областями и городом
федерального значения).

В Северо-Кавказском округе нет ни одной
области (хотя есть один край), кроме того, данный округ — единственный, в
котором не имеют абсолютного большинства населения округа этнические русские,
доля которых наивысшая в Центральном округе.

Все округа имеют сухопутные границы с другими государствами.
Центральный, Приволжский и Северо-Кавказский округа не
имеют выхода к Мировому океану (хотя второй и третий выходят на «международное»
море).

Приволжский округ является крупнейшим по доле промышленного и сельскохозяйственного
производства в экономике России; Уральский округ даёт наибольшие налоговые
отчисления, формирующие федеральный бюджет.

Подведём итоги урока.

Согласно Конституции, Россия состоит из субъектов Федерации.
Россия состоит из 85 субъектов Федерации: 22 республики, 9 краёв, 4 автономных
округа, 1 автономная область, 46 областей и 3 города федерального значения.

В современной России используется несколько типов территориального
деления. На территории России выделяют 12 экономических районов и 8 федеральных
округов.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Федеративное устройство России. Субъекты федерации

Старкова Н. А., учитель истории и обществознания МАОУ СОШ №23

ГО Краснотурьинск Свердловской области


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Федерация –  это сложное государство, состоящее из частей, которые являются государственными образованиями.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Субъекты образуют единые для всех участников федерации высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти, устанавливают единое гражданство, денежную единицу и государственный язык, формируют общие вооружённые силы и так далее.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Он состоит из трёх самостоятельных договоров о разграничении предметов ведения и полномочий внутри Федерации между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации, объединённых в три группы:


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Федеративный договор   – это нормативный договор (а точнее совокупность нескольких договоров), один из основных источников

конституционного права Российской Федерации в области регулирования федеративных отношений.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Федеративный договор регулирует общественные отношения в сфере построения Федерации и взаимоотношения её с субъектами, а также отношениями между субъектами Российской Федерации.

Документы были подписаны 31 марта 1992 года представителями Российской Федерации с одной стороны и представителями субъектов Российской Федерации с другой.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Федеративное устройство России регулируется не только федеративным договором, но и Конституцией нашей страны.

Конституция однозначно заявляет, что Российская Федерация состоит из республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Российской Федерации.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном соответствующим федеральным конституционным законом.

Интересной особенностью федеративного устройства нашей страны является и такой момент, что, согласно федеральному конституционному закону, расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

В 2014 году в состав Российской Федерации вошли два новых субъекта – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

ФКЗ «О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ОБРАЗОВАНИЯ В ЕЕ СОСТАВЕ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

В состав Российской Федерации входит восемьдесят пять субъектов, то есть частей федерации, каждый из субъектов нашей страны заботится о настоящем и будущем России в целом и вносит посильный вклад в её процветание.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Закон РФ «О статусе столицы Российской Федерации» от 15.04.1993 N 4802-1 (последняя редакция)


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Именно в Москве располагаются центральные органы власти нашей страны: Президент, правительство, Федеральное собрание, министерства, федеральные службы и федеральные агентства, Верховный Суд Российской Федерации и другие.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Конституционный суд Российской Федерации осуществляет свою деятельность в Санкт-Петербурге.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Влади́мир Влади́мирович Я́кушев

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Ура́льский федера́льный о́круг  (УФО) — федеральный округ Российской Федерации, в пределах Урала и Западной Сибири. Территория округа составляет 10,62 % от территории РФ. Образован Указом президента РФ от 13 мая 2000 года.

В округе отсутствуют республики, только области (включая Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский — Югра автономные округа, которые входят в состав Тюменской области). Является наименьшим среди федеральных округов по количеству субъектов.

Имеет как сухопутные, так и морские границы; из внешних граничит с Казахстаном, из внутренних граничит с Приволжским, Северо-Западным и Сибирским федеральными округами.

Налоговые отчисления предприятий двух субъектов РФ в составе УФО формируют около трети (33,08 %) Федерального бюджета России — Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (25,80 %) и Ямало-Ненецкий автономный округ (7,28 %).

Административный центр и крупнейший город — Екатеринбург.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

После внесения в 2020 году конституционных поправок, на территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы и федеральные территории. Речь идёт о территориях, где находятся военные и стратегические объекты, заповедники, другие особо охраняемые природные территории, Арктическая зона и другие особые зоны.

Это обусловлено повышенными требованиями к обеспечению безопасности, защиты и охраны окружающей среды или же к созданию условий по повышению инвестиционной привлекательности.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Следует отметить, что статус субъекта Российской Федерации может быть изменён по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, а границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

ВСЕГО – 22


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

В отличие от прочих субъектов Российской Федерации республики охарактеризованы в Конституции Российской Федерации как государства, однако это их обозначение не означает наличие у них государственного суверенитета, а «лишь отражает определённые особенности их конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического, национального и иного характера».


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Статус края и области определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время край и область как субъекты Российской Федерации не имеют между собой существенных различий в правовом положении.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Статус города федерального значения определяется Конституцией Российской Федерации и уставом города федерального значения, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Город областного подчинения Кызылординской области Республики Казахстан – Байконур.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

В отличие от иных субъектов, города федерального значения имеют особую форму организации местного самоуправления. В таких городах образованы внутригородские муниципальные образования, в то время как сами города муниципальными образованиями не являются. На территории таких образований властные полномочия распределены между органами государственной власти и органами местного самоуправления.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Еврейская автономная область  – это единственный субъект Российской Федерации, имеющий статус автономной области, и единственное в мире, помимо Израиля, еврейское административно-территориальное образование с официальным юридическим статусом.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Автономный округ –  это   административно-территориальная единица, сформированная по национально-территориальному признаку.

Статус автономного округа определяется Конституцией РФ и уставом автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта РФ. Также отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть:


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом, запрещается:


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Руководителем федерального государственного органа может быть:


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Руководителю федерального государственного органа в порядке, установленном федеральным законом, запрещается:


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

В свою очередь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти, так же могут передавать им осуществление части своих полномочий.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Федерация
– это
сложное государство, состоящее из частей, которые являются государственными образованиями.
Это означает, что они имеют ограниченный государственный суверенитет. Его объём
может очень сильно отличаться в разных государствах.

Субъекты
образуют единые для всех участников федерации высшие органы законодательной,
исполнительной и судебной власти, устанавливают единое гражданство, денежную
единицу и государственный язык, формируют общие вооружённые силы и так далее.

Похоже
на нашу страну, не так ли? Давайте же познакомимся более подробно с её
федеративным устройством.

Отсчёт
времени современного российского федерализма принято начинать с момента
подписания «федеративного договора».


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Федеративный договор – это
нормативный договор (а точнее совокупность нескольких договоров), один из
основных источников конституционного
права Российской Федерации в области регулирования федеративных
отношений.

Он состоит из трёх самостоятельных договоров о разграничении
предметов ведения и полномочий внутри Федерации между федеральными органами
власти и органами власти субъектов Федерации, объединённых в три группы:

·
края, области, города Москва и Санкт-Петербург;

·
автономная область и автономные округа.

Федеративный договор регулирует общественные отношения в сфере
построения Федерации и взаимоотношения её с субъектами, а также
отношениями между субъектами Российской Федерации.

Документы были подписаны 31 марта 1992
года представителями Российской Федерации с одной стороны и
представителями субъектов Российской Федерации с другой.

Федеративное
устройство России регулируется не только федеративным договором, но и
Конституцией нашей страны.

Конституция
однозначно заявляет, что Российская Федерация состоит из республик, краёв,
областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов
– равноправных субъектов Российской Федерации.

Принятие
в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта
осуществляются в порядке, установленном соответствующим федеральным
конституционным законом.

Интересной
особенностью федеративного устройства нашей страны является и такой момент,
что, согласно федеральному конституционному закону, расширение Российской
Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации
иностранных государств или их частей.

Например,
так произошло в 2014 году, когда в состав Российской Федерации вошли два новых
субъекта – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Во
взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты
Российской Федерации между собой равноправны.

В
состав Российской Федерации входит восемьдесят пять субъектов, то есть частей
федерации, сорок шесть из которых называются областями, двадцать две –
республиками, девять – краями, четыре – автономными округами, три – городами
федерального значения и одна – автономной областью.

Каждый
из субъектов нашей страны заботится о настоящем и будущем России в целом и
вносит посильный вклад в её процветание.

Столицей
Российской Федерации является город Москва. Это крупнейший по численности
населения город России и её субъект. Статус столицы устанавливается федеральным
законом. Именно в Москве располагаются центральные органы власти нашей страны:
Президент, правительство, Федеральное собрание, министерства, федеральные
службы и федеральные агентства, Верховный Суд Российской Федерации и другие.

В
Конституции отдельно оговорено, что местом постоянного пребывания отдельных
федеральных органов государственной власти может быть другой город,
определённый федеральным конституционным законом.

Например,
Конституционный суд Российской Федерации осуществляет свою деятельность не в
Москве, а в Санкт-Петербурге.

В
соответствии с Указами Президента Российской Федерации были созданы восемь
федеральных округов, охватывающих группы субъектов Федерации: Северо-Западный,
Центральный, Приволжский, Уральский, Южный, Сибирский, Дальневосточный и
Северо-Кавказский.

Данные
образования не предусмотрены Конституцией Российской Федерации, но в то же
время ряд учёных относит федеральные округа к числу
административно-территориальных единиц.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

В
округах определены административные центры-города, в которых размещаются их
руководяще-координирующие органы в виде полномочного представителя президента,
его аппарата и управлений федеральных ведомств.

После
внесения в 2020 году конституционных поправок, на территории Российской
Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы и федеральные
территории. Речь идёт о территориях, где находятся военные и стратегические
объекты, заповедники, другие особо охраняемые природные территории, Арктическая
зона и другие особые зоны.

Это
обусловлено повышенными требованиями к обеспечению безопасности, защиты и
охраны окружающей среды (например, озера Байкал, Кавказских Минеральных Вод)
или же к созданию условий по повышению инвестиционной привлекательности.

Следует
отметить, что статус субъекта Российской Федерации может быть изменён по
взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в
соответствии с федеральным конституционным законом, а границы между субъектами
Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Давайте познакомился со статусом данных
субъектов более подробно.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

В отличие от прочих субъектов Российской
Федерации республики охарактеризованы в Конституции Российской Федерации как
государства, однако это их обозначение не означает наличие у них
государственного суверенитета, а «лишь отражает определённые особенности их
конституционно-правового статуса, связанные с факторами исторического,
национального и иного характера».

Статус республики определяется
Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

Республики вправе устанавливать свои
государственные языки. В органах государственной власти, органах местного
самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду
с государственным языком Российской Федерации.

Статус края и области определяется
Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, принимаемым
законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской
Федерации.

В настоящее время край и область как
субъекты Российской Федерации не имеют между собой существенных различий в
правовом положении.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

Статус города федерального значения
определяется Конституцией Российской Федерации и уставом города федерального
значения, принимаемым законодательным (представительным) органом
соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации,
такой статус имеют три города: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Таким же статусом, соответствующим городу
федерального значения, обладает город областного подчинения Кызылординской
области Республики Казахстан – Байконур. Такой статус город будет иметь до 2050
года по условиям соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией
на период аренды последней комплекса космодрома Байконур.

В отличие от иных субъектов, города
федерального значения имеют особую форму организации местного самоуправления. В
таких городах образованы внутригородские муниципальные образования, в то время
как сами города муниципальными образованиями не являются. На территории таких
образований властные полномочия распределены между органами государственной
власти и органами местного самоуправления.

Еврейская автономная
область –
это единственный субъект Российской Федерации, имеющий статус автономной
области, и единственное в мире, помимо Израиля,
еврейское административно-территориальное образование с официальным
юридическим статусом.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

По
итогам Всероссийской переписи населения 2010 года евреи составляют менее 1 % от
населения области – 1 628 человек. Однако название и статус автономной области
сохраняются.

Статус автономной области определяется
Конституцией Российской и автономной области, принимаемым законодательным
(представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Автономный округ – это административно-территориальная единица,
сформированная по национально-территориальному признаку.

Статус автономного округа
определяется Конституцией Российской Федерации и уставом автономного округа,
принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего
субъекта Российской Федерации.

Также
отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут
регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной
власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти
края или области.

Конституция
также разграничивает правовое поле между федерацией и её субъектами.

Так,
по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные
конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей
территории Российской Федерации.

По предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные
законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые
акты субъектов Российской Федерации.

Федеральные
законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

Вне
пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального
значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное
правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых
актов.


ПРЕДМЕТЫ УРОКА РФ

В
случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской
Федерации, действует федеральный закон.

А
в том случае если противоречия возникли между федеральным законом и нормативным
правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным вне пределов ведения
Российской Федерации или совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, действует нормативный правовой акт субъекта Российской
Федерации.

Система
органов государственной власти республик, краёв, областей, городов федерального
значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами
Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного
строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и
исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным
законом.

В
пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по
предметам совместного ведения федерации и её субъектов федеральные органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов образуют единую
систему исполнительной власти в России.

Высшим
должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
может быть:

· гражданин
Российской Федерации, достигший 30 лет;

· постоянно
проживающий в Российской Федерации;

· не
имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного
документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства.

Высшему
должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в
порядке, установленном федеральным законом, запрещается:

· открывать
и иметь счета (вклады);

· хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации.

Федеральным
законом могут быть установлены и дополнительные требования к высшему
должностному лицу субъекта федерации.

Федеральные
органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать
свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

Руководителем
федерального государственного органа может быть:

Руководителю
федерального государственного органа в порядке, установленном федеральным
законом, запрещается:

Федеральные
органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих
полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и
федеральным законам.

В
свою очередь, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
соглашению с федеральными органами исполнительной власти, так же могут
передавать им осуществление части своих полномочий.

Президент
Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в
соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий
федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

В
конце нашего занятия попробуйте ответить на следующие вопросы:

1. Что такое федерация?

2. Что такое федеральные округа?

3. Что такое федеральные территории?

4. Сколько субъектов входит в Российскую
Федерацию? Каковы их виды?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *